编者按：近年来，大发体育党委高度重视加强思想理论建设，带头学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，带动并督促大发体育理论团队及时学、跟进学、集中学，形成了比较浓郁的学习氛围。理论团队成员近期在《广西日报》刊发的学习体会文章为系列学习成果中的一篇。文章发表后，受到新华网、网易新闻等主流网站的转载。

抓住从严治吏这个重点

广西日报 2015-05-06 ■ 王钰鑫

事业兴衰，关键在人；治国之要，吏治为先。习近平总书记强调，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者。如果干部队伍素质不高、作风不正，党的事业就会出问题；一个执政党，如果管不住、管不好领导班子和领导干部，后果不堪设想。特别是在当下沿着中国特色社会主义道路接续奋斗、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键之时，尤其是要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”这“四个全面”的伟大战略布局，更需要吏治清明的良好政治生态。这就要求我们，务必抓住从严治吏这个重点，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，做到“严”字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，真正使严的标准、严的措施、严的纪律贯彻落实到干部队伍建设全过程，为加快实现我区“两个建成”目标提供坚强组织保证。

选任从严。这是从严治吏的前提。从严治吏首先要在选人用人上严肃起来、严格起来。选错人、用错人，一切都无从谈起，必须重点防范带病提拔。一要严把标准关。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻好干部“五条标准”，严格按标准定取舍、凭德才选贤能，切实为党和人民的事业培养选拔一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。二要严把程序关。严格遵循选拔任用的组织程序，严把选拔任用标准和资格条件，从严确定考察人选，从严考察干部，从严审批把关，从严把握竞争性选拔和破格提拔，把“从严”的要求贯穿于干部选拔任用工作的各个环节，防止随意变通、程序空转。三要严守纪律关。从严规范组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人；建立健全倒查机制，从严抓好监督检查，对违反规定的坚决不放过，坚决铲除产生带病提拔的潜规则。

管理从严。这是从严治吏的核心。从严管理干部必须着力抓早、抓小，严肃党内政治生活，敦促干部按本色做人、按角色办事。一是强化思想教育“补补钙”。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。紧紧抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，“木鱼”天天敲、“紧箍咒”天天念，多当“保健医生”，深入开展“三严三实”专题教育，持之以恒、久久为功，帮助党员干部拧紧“总开关”。二是强化日常管理“束束手”。从严管理干部贵在经常，既要早打招呼、及时提醒，也要“小题大做”、防微杜渐，更要打好预防针、增强威慑力，使干部时时处处受到严格约束。三是强化帮助提醒“咬咬耳”。把功夫下在平时，坚持时时、处处、事事严格要求党员干部，开展经常性的谈心谈话进行提醒教育，认真落实并进一步细化提醒、函询、诫勉等规定，经常提醒干部守住底线、守住生命线，时时刻刻向干部敲响警钟，防止小毛病演化成大问题。四是强化动态管理“扯扯袖”。推进干部能上能下，推动不称职、不适宜、不作为的干部“下”，探索解决为官不为、为官乱为、为官不廉等问题的具体办法。同时，强化考核，完善正向激励机制，通过“指挥棒”让干部既感受压力、又受到激励。

监督从严。这是从严治吏的关键。应当在重点对象、重点环节、重点领域、重点问题等方面不断强化对干部的监督，持续用力、久久为功，使之成为常态。一是突出重点对象，抓好骨干队伍监督。“党员干部越是位高权重，越要受到严格管理和监督。”要“扭住领导班子和领导干部不放松，尤其是抓好一把手是关键中的关键”，运用法治思维和法治方式强化监督，进一步规范职责权限，明晰权力边界，把“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求落到实处。二是突出重点环节，全面掌握干部情况。做好干部的任前“体检”，加大考察识别力度，增强考察考核的深度，真查细查；开启干部任后监督的“全天候探照灯”，通过建立健全群众监督、舆论监督等方式，形成多层次、多角度监督相结合的监督合力，确保监督全覆盖。三是突出重点领域，确保资金、资源安全运行。对土地出让、工程项目、矿产资源、国有资产等问题集中且多发领域，更要严上加严地进行有效监督，确保把滋生腐败的漏洞堵死、堵牢。四是突出重点问题，敢于动真碰硬解决问题。坚持问题导向，抓好重点整治工作，始终做到焦点不变、扭住不放，坚决遏制各种违法违纪行为。

问责从严。这是从严治吏的保证。必须重点解决违反政治纪律、政治规矩的问题。习近平总书记指出，干部出问题，都是因为纪律的突破。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，就是要管住大多数，否则从严治党就谈不上“全面”。一是从严立规，扎紧制度的笼子。加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党治吏方式。必须以法治思维和法治方式加强干部工作制度化建设，完善干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督和惩戒等制度，使之成为一整套全面、科学、合理又行之有效的制度体系，让干部置身制度的约束之中，为从严治吏提供坚实的制度保障。二是从严执行，让制度真正成为“硬杠杠”。严格执行“五个必须”规矩，坚决纠正“七个有之”（即搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之）问题，坚持制度面前没有特权、制度约束没有例外，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。三是从严查处，真正使制度规定成为“带电的高压线”。以最认真最严格的态度坚决维护制度的严肃性和权威性，不折不扣地遵守党内规矩。让干部心有所畏、言有所戒、行有所止，努力营造良好从政环境和政治生态。

（作者单位：桂林航天工业学院）